Την κατάργηση 28 συνολικά θέσεων της δύναμης της ΟΥΝΦΙΚΥΠ στην Κύπρο εισηγείται ο Γενικός Γραμματέας των Ηνωμένων Εθνών στην έκθεση του για την στρατηγική αναθεώρηση της ειρηνευτικής δύναμης, κατόπιν των συμπερασμάτων του κλιμακίου που βρέθηκε στην Κύπρο τον περασμένο μήνα.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Διαβεβαιώσεις OHE ότι δεν επηρεάζεται η ικανότητα της ΟΥΝΦΙΚΥΠ από τις μειώσεις
Ο ΓΓ του ΟΗΕ εισηγείται όπως ο αριθμός των μελών της ΟΥΝΦΙΚΥΠ μειωθεί από τα 888 μέλη, στα 860. Παρά τη μείωση του ακριβή αριθμού των στρατιωτών, ο Γενικός Γραμματέας ζητά από το Σ.Α. να μην μεταβληθεί ο εγκεκριμένος αριθμός των 860, ώστε να έχουν τα Ηνωμένα Έθνη στην περίπτωση που επαναληφθούν οι συνομιλίες.
Εισηγείται επίσης τη διατήρηση των 8 από τις 28 θέσεις, για κάλυψη των νέων σημείων διέλευσης σε Δερύνεια και Λεύκα, ενώ σημειώνει ότι η παρουσία της ΟΥΝΦΙΚΥΠ στην Κύπρο, αποτελεί μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης, με βάση το πεζικό, αλλά με ενισχυμένο το τμήμα παρατήρησης.
"Η ΟΥΝΦΙΚΥΠ θα παραμείνει προς το παρόν μια επιχείρηση διατήρησης της ειρήνης, με βάση το πεζικό, αλλά με ενισχυμένο το τμήμα παρατήρησης και συνδέσμου (liaison). Αυτό αποτελεί ένα ακόμη βήμα προς την κατεύθυνση που έχει ήδη αναληφθεί μετά την αναθεώρηση της UNFICYP το 2004. Θα καταστήσει την αποστολή πιο αποτελεσματική στη διατήρηση της ηρεμίας στην προστατευόμενη ζώνη και στην αποφυγή της κλιμάκωσης των εντάσεων, συμβάλλοντας έτσι στη δημιουργία συνθηκών που θα συνέβαλαν στην επανάληψη των συνομιλιών διευθέτησης"
Τόσο με βάση τα ευρήματα της ομάδας αναθεώρησης, όσο και τις σχετικές αναφορές στην έκθεση του ΓΓ, καταγράφεται ένα πολύ αυξημένο επίπεδο δραστηριότητας πολιτών στην προστατευόμενη ζώνη, το οποίο έχει ήδη οδηγήσει σε αύξηση καταστάσεων με δυνητικά σοβαρές επιπτώσεις στην ασφάλεια.
«Όπως για παράδειγμα, όταν οι Κύπριοι εκμεταλλεύονται εκτάσεις που δεν κατέχουν ή ενοικιάζουν από άλλους στην προστατευόμενη ζώνη, ειδικά εάν οι πραγματικοί ιδιοκτήτες προέρχονται από την άλλη κοινότητα, ή όταν η γεωργική καλλιέργεια πραγματοποιείται πολύ κοντά στη γραμμή κατάπαυσης του πυρός των τουρκικών δυνάμεων. Το έργο της ΟΥΝΦΙΚΥΠ για την επίλυση τέτοιων καταστάσεων είναι πολύτιμο και de facto αναγνωρισμένο ως τέτοιο από τις δύο πλευρές, αλλά παρεμποδίζεται από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η εξουσία της αποστολής στη νεκρή ζώνη».
Για την επίλυση των διαφόρων περιστατικών που συμβαίνουν, είτε πρόκειται για στρατιωτικά, είτε αφορούν πολίτες και σε καταστάσεις που μπορούν να εξελιχθούν σε περιστατικά, η βασική μέθοδος που χρησιμοποιεί η ΟΥΝΦΙΚΥΠ είναι λειτουργώντας ως σύνδεσμος και εμπλεκόμενη ταχέως με τις δύο πλευρές.
«Δεδομένου ότι τα περιστατικά στην προστατευόμενη ζώνη έχουν αυξηθεί και είναι πιθανό να συνεχίσουν να αυξάνονται στο μέλλον, υποστηρίζω τη σύσταση της ομάδας αναθεώρησης όπως ενισχυθεί, σε όλα τα συστατικά, η ικανότητα της UNFICYP να λειτουργεί ως σύνδεσμος και να εμπλέκεται, για να διατηρεί τη σταθερότητα και την ηρεμία και επομένως να συμβάλλει αποτελεσματικά σε συνθήκες που ευνοούν την επανάληψη των συνομιλιών διευθέτησης».
Καθώς ήδη ο ρόλος του συνδέσμου διεξάγεται από όλα τα τμήματα της ΟΥΝΦΙΚΥΠ, πολιτικά, αστυνομικά και στρατιωτικά, ο κ. Γκουτέρες τονίζει ότι συμμερίζεται την άποψη της ομάδας αναθεώρησης, ότι ο ρόλος του συνδέσμου και η εμπλοκή «θα μπορούσαν να ενισχυθούν ποσοτικά, αφιερώνοντας περισσότερους ανθρώπινους πόρους σε αυτά και ποιοτικά με την αναδιάταξη πόρων από τα κεντρικά γραφεία στους κλάδους, την ενίσχυση της εποπτείας και τον καλύτερο συντονισμό των προσπαθειών των διαφόρων τμημάτων».
Για να γίνουν αυτά, συνεχίζει η έκθεση του ΓΓ του ΟΗΕ, παραθέτει σειρά εσωτερικών ανακατατάξεων οι οποίες θα πρέπει να γίνουν στη Δύναμη για να αυξηθούν η αποτελεσματικότητά της και το αστυνομικό και στρατιωτικό προσωπικό. Επίσης να καταστούν διαθέσιμοι περισσότεροι αστυνομικοί της ΟΥΝΦΙΚΥΠ «για περιπολίες, ρόλο συνδέσμου και εμπλοκής στους Τομείς, με την αραίωση της στελέχωσης των κεντρικών γραφείων, διατηρώντας παράλληλα την παρούσα πολύτιμη αστυνομική εμπλοκή της UNFICYP στην Κοινή Αίθουσα Επικοινωνιών και στην Πύλα, καθώς και την επέκταση των υφιστάμενων δομών του στρατιωτικού παρατηρητή και των συνδέσμων και την παροχή τους με μεγαλύτερη εποπτεία και συνέχεια».
Ο κ. Γκουτέρες χαιρετίζει την πρόθεση της ΟΥΝΦΙΚΥΠ να διευρύνει όλο και περισσότερο τις προσπάθειές της από τη Λευκωσία σε άλλους Τομείς, που θα βοηθηθούν με τη μεταφορά διεθνών αξιωματούχων αστικών υποθέσεων από τα κεντρικά γραφεία στους Τομείς.
Ο ΓΓ υπογραμμίζει στην έκθεσή του πως η επιτυχία της επέκτασης της παρατήρησης, του ρόλου του συνδέσμου και της εμπλοκής της ΟΥΝΦΙΚΥΠ απαιτεί τη συνεργασία των δύο πλευρών.
«Στις ανταλλαγές με τις αρχές, η ομάδα αναθεώρησης διαπίστωσε ότι η πολιτική βούληση για αυτή τη συνεργασία υπάρχει και στις δύο πλευρές, κάτι που εκτιμάται ιδιαίτερα. Μακροπρόθεσμα, ελπίζω ότι οι δύο πλευρές θα συναντηθούν απευθείας για να επιλύσουν ορισμένες από τις διαφορές τους. Ένα καλό παράδειγμα αυτού υπάρχει ήδη στο Κοινό Δωμάτιο Επικοινωνιών, το οποίο φέρνει μαζί αστυνομικούς και οι εμπειρογνώμονες από τις δύο πλευρές, υπό την αιγίδα της UNFICYP, για να εργαστούν σε ποινικά θέματα».
