Γράφει ο Παναγιώτης Χατζηαποστόλου
p.hadjiapostolou@alphacyprus.com.cy
Ολοκληρώθηκε η έκτακτη συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών της Βουλής κατά την οποία συζητήθηκαν οι αναπομπές αφορούν την πρόταση για κατάργηση της διπλής φορολογίας στα καύσιμα, την πρόταση για κατάργηση του ΦΠΑ στους ρύπους στην τιμή του ρεύματος και τον νόμο για την αναστολή των εκποιήσεων για τρεις μήνες. Στις 12:00 είναι προγραμματισμένη η έκτακτη συνεδρία της Ολομέλειας της Βουλής η οποία θα κληθεί να αποφασίσει για το μέλλον των τριών νομοθετημάτων.
Προειδοποίηση Υπουργείου Οικονομικών
Κατά τη συνεδρία της Επιτροπής Οικονομικών, ο Γενικός Διευθυντής του Υπουργείου Οικονομικών Γιώργος Παντελή, αφού εξήγησε τους λόγους που ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ανέπεμψε τους νόμους κατέθεσε ενώπιον της επιτροπής προειδοποιητική επιστολή από την Ευρωπαϊκή Ένωση προς τη Δημοκρατία σύμφωνα με την οποία εκφράζει τις ανησυχίες της για τις πρόσφατες προτάσεις νόμου που υιοθετήθηκαν από τη Βουλή, σχετικά με το ΦΠΑ στο ρεύμα και τα ορυκτά καύσιμα, αναφέροντας ότι τίθεται ζήτημα συνταγματικότητας και προειδοποιεί ότι οι νόμοι που ψηφίστηκαν στις 14 Ιουλίου 2022 είναι προβληματικοί. Σχετικά με το πρώτο σημείο, οι Βρυξέλλες προειδοποιούν ότι δεν είναι εφικτή η επιβολή μηδενικού ΦΠΑ στο ρεύμα, ενώ σε ό,τι αφορά στα ορυκτά καύσιμα, γίνεται αναφορά στην αφαίρεση του ειδικού φόρου κατανάλωσης από τον ΦΠΑ στα ορυκτά καύσιμα.
Μιλώντας ενώπιον της έκτακτης συνεδρίας της κοινοβουλευτικής επιτροπής Οικονομικών, η οποία εξετάζει τις αναπομπές, ο κ. Παντελή είπε πως τα δύο νομοθετήματα που αφορούν στην κατάργηση της διπλής φορολογίας στα καύσιμα και στην κατάργηση του ΦΠΑ στους ρύπους στην τιμή του ρεύματος «αντιβαίνουν του κοινοτικού κεκτημένου και θα οδηγήσουν την Κυπριακή Δημοκρατία σε νέες περιπέτειες». Υπενθύμισε την επιστολή της Κομισιόν της 27ης Ιουλίου η οποία χαρακτηρίζει «προβληματικά» τα δύο νομοθετήματα και ζητά τη διόρθωση της κατάστασης στη βάση του κοινοτικού κεκτημένου.
Υπενθύμισε πως η Κυβέρνηση έχει λάβει μέτρα συνολικής επίπτωσης €350 εκατ. (περιλαμβανομένων και των τελευταίων επιδοτήσεων για κάλυψη των νέων αυξήσεων στην τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος), προσθέτοντας πως με τα δύο νομοθετήματα θα υπάρξει νέος αντίκτυπος πέραν των €100 εκατ., κάτι που θα μειώσει τα δημόσια έσοδα σε μια περίοδο επιβράδυνσης της οικονομίας, επηρεάζοντας την ικανότητα της Δημοκρατίας για άσκηση κοινωνικής πολιτικής στη συνέχεια.
Προς απόρριψη τα κόμματα
Οι αναπομπές του Προέδρου Αναστασιάδη, προκάλεσαν την έντονη αντίδραση της αντιπολίτευσης. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Άριστος Δαμιανού, τόνισε ότι το κόμμα εξακολουθεί να έχει πολιτικές διαφωνίες με την Κυβέρνηση αναφορικά με τις αναπομπές. Κάλεσε, μάλιστα, το Υπουργείο Οικονομικών να επιδείξει την ίδια ευαισθησία, όπως "όταν έδινε μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 5% σε όσους δόθηκαν διαβατήρια". Ο κ. Δαμιανού ανακοίνωσε, επίσης, ότι το ΑΚΕΛ θα απορρίψει τις αναπομπές του Προέδρου. Την ίδια στάση σύμφωνα με τα όσα λέχθηκαν θα κρατήσουν και τα υπόλοιπα κόμματα πλην του ΔΗΣΥ.
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης, στην έκτακτη συνεδρία της Ολομέλειας, αναμένεται να απορρίψουν τις τρεις αναπομπές. Όπως πληροφορείται το Alphanews.live, κατά των τριών αναπομπών είναι δεδομένο πως θα ταχθούν οι 30 βουλευτές του ΑΚΕΛ, του ΔΗΚΟ, του ΕΛΑΜ, της ΕΔΕΚ, της ΔΗΠΑ, των Οικολόγων και ο ανεξάρτητος βουλευτής Ανδρέας Θεμιστοκλέους. Αντίθετα, τις αναπομπές του Προέδρου της Δημοκρατίας, αναμένεται να αποδεχθούν μόνο οι 17 βουλευτές του ΔΗΣΥ, οι οποίοι να σημειωθεί πως στις 14 Ιουλίου είχαν καταψηφίσει και τις σχετικές προτάσεις νόμου.
Πάει ανώτατο
Όπως γράψαμε και το πρωί, με τα δεδομένα που δημιουργούνται σε ότι αφορά τις θέσεις των κομμάτων, φαίνεται πως ο Πρόεδρος Αναστασιάδης θα προχωρήσει σε αναφορά των νόμων στο Ανώτατο Δικαστήριο. Σύμφωνα και με τους χρόνους που απαιτούνται για την εξέταση των υποθέσεων, μέχρι δηλαδή το Ανώτατο να εκδώσει την τελική του ετυμηγορία θα παρέλθει η προθεσμία για κατάργηση του ΦΠΑ από τον φόρο κατανάλωσης καυσίμων και στη ρήτρα αναπροσαρμογής των καυσίμων της ΑΗΚ, ενώ το ίδιο θα συμβεί και σε σχέση με το χρονοδιάγραμμα αναστολής του νόμου για τις εκποιήσεις μέχρι την 31η Οκτωβρίου. Με τα δεδομένα αυτά, όπως εξηγούν στο Alphanews.live πρόσωπα που γνωρίζουν τις διαδικασίες, ακόμη και αν η Βουλή δικαιωθεί από το Ανώτατο, με τις αναπομπές και τις αναφορές, η Κυβέρνηση εξασφαλίζει τη μη εφαρμογή των νόμων.
Οι αναπομπές του Προέδρου
Με επιστολή του προς την Πρόεδρο της Βουλής, Αννίτα Δημητρίου, ο Πρόεδρος Αναστασιάδης αναφέρει ότι ανέπεμψε τον «περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (Τροποποιητικό) (Αρ.2) Νόμο του 2022». «Η Βουλή των Αντιπροσώπων, μέσω της ψήφισης νόμων όπως ο υπό Αναπομπή Νόμος, οι οποίοι επηρεάζουν τον σχεδιασμό της δημοσιονομικής πολιτικής, παρεισφρέει αντισυνταγματικά στις αρμοδιότητες της εκτελεστικής εξουσίας», υποδεικνύει ο Πρόεδρος Αναστασιάδης, παραθέτοντας γνωματεύσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου
Περαιτέρω, σημειώνει ότι ο υπό Αναπομπή Νόμος επιφέρει μεγάλο αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά και η εφαρμογή του θα εκτροχιάσει τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις και στόχους της Δημοκρατίας. «Συγκεκριμένα, η εκτίμηση απώλειας εισπράξεων από την μη επιβολή ΦΠΑ στον ειδικό φόρο κατανάλωσης καυσίμων, υπολογίζεται να ανέλθει για την περίοδο μέχρι 31 Δεκεμβρίου, 2022 σε €30 εκατ.», αναφέρει ο Πρόεδρος Αναστασιάδης.
Σε ότι αφορά την πρόταση για κατάργηση του ΦΠΑ στους ρύπους στην τιμή του ρεύματος, σε επιστολή του ο Πρόεδρος Αναστασιάδης αναφέρει ότι ο υπό Αναπομπή Νόμος επιφέρει μεγάλο αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά και η εφαρμογή του θα εκτροχιάσει τις δημοσιονομικές δεσμεύσεις και στόχους της Δημοκρατίας.
Η εκτίμηση απώλειας εισπράξεων ΦΠΑ από τα τιμολόγια της ΑΗΚ από την επιβολή μηδενικού συντελεστή ΦΠΑ επί της Ρήτρας Αναπροσαρμογής της τιμής των Καυσίμων, για την περίοδο Ιουλίου —Δεκεμβρίου 2022 ανέρχεται σε €75 εκ.
Περαιτέρω, ο Πρόεδρος Αναστασιάδης επισημαίνει ότι τα δημόσια οικονομικά επιβαρύνονται δυσανάλογα με τη θέσπιση τέτοιων μη στοχευμένων μέτρων, τα οποία δεν προσαρμόζονται στην οικονομική δυνατότητα των καταναλωτών αλλά ούτε επιτυγχάνουν το στόχο για τον οποίο θεσπίζονται που είναι η ελάφρυνση των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας από την αύξηση του κόστους των καυσίμων.
Αν ο σκοπός είναι η εξυπηρέτηση της ανακούφισης των νοικοκυριών και των επιχειρήσεων, δηλαδή της άσκησης, κοινωνικής πολιτικής, αυτές οι προτάσεις νόμου θα έχουν το αντίθετο αποτέλεσμα, σημειώνει μεταξύ άλλων. Το μεγαλύτερο όφελος από περαιτέρω μείωση της φορολογίας θα μεταφερθεί στους μεγαλύτερους καταναλωτές ηλεκτρικής ενέργειας, εκμεταλλευόμενοι την απώλεια εσόδων από το κράτος, λέει.
Σε σχέση με τον νόμο για την αναστολή των εκποιήσεων για τρεις μήνες, με επιστολή του προς την Πρόεδρο της Βουλής, ο Πρόεδρος Αναστασιάδης αναφέρει ότι ανέπεμψε τον «περί Μεταβιβάσεως και Υποθηκεύσεως Ακινήτων (Τροποποιητικό) (Αρ.2) Νόμο του 2022», εξηγώντας ότι η οποιαδήποτε ρύθμιση αφορά σε οριζόντια αναστολή της διαδικασίας εκποίησης ακινήτων, δεν τον βρίσκει σύμφωνο, εφόσον το μέτρο αυτό της αναστολής, έπαψε πλέον να χαρακτηρίζεται από προσωρινότητα.
Ακόμη, επαναλαμβάνει την ανησυχία του, «ότι η γενικότερη τάση του Κοινοβουλίου για ψήφιση συνεχών αναστολών δύναται να ερμηνευθεί ως μόνιμη παρά προσωρινή τόσο από τους δανειολήπτες όσο και από εποπτικής πλευράς».
