Ο ανεξάρτητος υποψήφιος για την προεδρία της Δημοκρατίας Νίκος Χριστοδουλίδης έδωσε σήμερα στη δημοσιότητα τις προτάσεις του για την Ανασύνταξη του Κράτους, οι οποίες βρίσκονται αναρτημένες στον ιστότοπο www.christodoulides2023.com/pylones/politeia/kratos/ υπό από τον Πυλώνα «Πολιτεία».
Η διαχρονική ύπαρξη του φαινομένου της διαφθοράς έχει εμπεδωθεί στη συνείδηση των πολιτών όπως αποτυπώνεται ξεκάθαρα και σε σχετικές έρευνες. Ως σύνθετο φαινόμενο, βρίσκεται σε μια αμφίδρομη σχέση αλληλοτροφοδότησης με τις πελατειακές σχέσεις και είναι συνυφασμένη και με την έλλειψη λογοδοσίας και διαφάνειας, την υπονόμευση των θεσμών και τη διάβρωση των παραδοσιακών κοινωνικών αξίων.
Παράλληλα, είναι γενικά αποδεκτό ότι η διαφθορά επιδρά αρνητικά στην ανταγωνιστικότητα της χώρας, δυσχεραίνει την προσέλκυση ποιοτικών επενδύσεων και περιορίζει τις δυνατότητες της οικονομίας για ανάπτυξη.
H ανάγκη για την ανασύνταξη του κράτους είναι επιτακτική όσο ποτέ προηγουμένως. Απαιτείται ανάπτυξη και εμπέδωση κουλτούρας μηδενικής ανοχής και ενίσχυση της σχέσης Πολίτη-Πολιτικής-Κράτους, στη βάση εμπιστοσύνης, διαφάνειας, λογοδοσίας και αποτελεσματικότητας.
Αποτελεί βασική προτεραιότητα του προγράμματος διακυβέρνησης ο μετασχηματισμός που θα εκσυγχρονίσει το Κράτος και η αλλαγή της πολιτικής κουλτούρας.
Οι προτάσεις κωδικοποιούνται σε 4 πολιτικές δράσεων: Προώθηση Θεσμικών Μεταρρυθμίσεων, Καθιέρωση της Συμμετοχικής Δημοκρατίας, Αυστηρή Επιβολή των Κανόνων και Μηδενική Ανοχή και Πλήρης λογοδοσία και αποτελεσματικότητα μέσα από τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης.
Μεταξύ άλλων στις προτάσεις περιλαμβάνονται:
• Η προώθηση, με πλήρη σεβασμό στο Σύνταγμα και στη βάση του άρθρου 79, της ετήσιας παρουσίασης από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας στην Ολομέλεια της Βουλής των Αντιπροσώπων του νομοθετικού προγράμματος που προτίθεται να προωθήσει η εκτελεστική εξουσία. Στόχος, να υπάρχει καλύτερη επικοινωνία των προτεραιοτήτων της εκτελεστικής εξουσίας και συνεχής διαβούλευση με τη νομοθετική εξουσία. Επίσης, όπου επηρεάζεται η δικαστική εξουσία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας προβαίνει σε θεσμοθετημένη προηγούμενη διαβούλευση.
• Η εισαγωγή ειδικών κριτηρίων για το διορισμό ανεξάρτητων αξιωματούχων στη βάση καθορισμένων πρόσθετων προσόντων και η δημιουργία Γνωμοδοτικού Συμβουλίου με συμβουλευτικό ρόλο, αλλά και με υποχρέωση δημόσιας αιτιολόγησης από την εκτελεστική εξουσία για τυχόν απόκλιση από τις εισηγήσεις του.
• Η υιοθέτηση πρακτικών για καλύτερη διακυβέρνηση των ημικρατικών οργανισμών, με συγκεκριμένους δείκτες απόδοσης και πλήρη λογοδοσία. Διορισμός των Διοικητικών Συμβουλίων μέσα από μια ανοικτή διαδικασία, με τη δημιουργία Επιτροπής Αξιολόγησης που έχει συμβουλευτικό ρόλο στην εν λόγω διαδικασία, και με αναγκαία αιτιολόγηση από την εκτελεστική εξουσία για απόκλιση από τις εισηγήσεις της.
• Η ενίσχυση του δημόσιου διαλόγου και η υιοθέτηση του θεσμού της Συμμετοχικής Δημοκρατίας όπου, μέσω Συμβουλευτικών, μη δεσμευτικών Δημοψηφισμάτων με τη χρήση της τεχνολογίας, η κυβέρνηση αφουγκράζεται την κοινωνία στην διαμόρφωση κυβερνητικών πολιτικών.
• Η δημιουργία ηλεκτρονικής πλατφόρμας για δημόσια διαβούλευση νομοθετημάτων, με στόχο όλοι οι πολίτες να μπορούν να εκφράζουν τις απόψεις τους έγκαιρα και με πλήρη διαφάνεια.
• Η προώθηση της σύστασης Δικαστηρίου Μικροδιαφορών για ταχεία εκδίκαση υποθέσεων μέχρι 10,000 ευρώ.
• Η ενίσχυση της εναλλακτικής επίλυσης διαφορών με παραπομπή σε Διαμεσολάβηση και Διαιτησία.
• Η θεσμοθέτηση μέτρων, σε συνεργασία με το Ανώτατο Δικαστήριο, για την καλύτερη επιβολή του νόμου, όπως για παράδειγμα η τροποποίηση της νομοθεσίας για εκτέλεση των αποφάσεων.
• Η παροχή ουσιαστικής στήριξης στην Αρχή Κατά της Διαφθοράς με την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή και προσωπικό, και η προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής του πρόσφατα ψηφισθέντος νομοθετικού πλαισίου. Παράλληλα, η προώθηση αυστηρού κώδικα κατά της διαφθοράς για όλους τους αξιωματούχους, αξιοποιώντας παραδείγματα και καλές πρακτικές άλλων χωρών.
• Η θεσμοθέτηση ουσιαστικού μηχανισμού Πόθεν Έσχες, υιοθετώντας την Πρόταση Πισσαρίδη κ.α., και η υλοποίηση της πεμπτουσίας του «από πού τα βρήκες;» ως «απλή μαθηματική εξίσωση». Προβλέπεται επίσης η σύσταση Ειδικής Ανεξάρτητης Αρχής που θα δύναται να επεκτείνει την υποχρέωση πέραν των περιπτώσεων που ο Νόμος ρητά ορίζει, πλήρως αιτιολογημένα και συγκεκριμένα ως «προς το συμφέρον της διαφάνειας στη δημόσια ζωή ή για σκοπούς λήψης μέτρων εναντίον της διαφθοράς στη δημόσια ζωή».
• Η δημιουργία Μηχανισμού Υποστήριξης και Συντονισμού των Κυβερνητικών Πολιτικών. Η σύσταση Γραμματείας Υποστήριξης Κυβερνητικού Έργου στην Προεδρία της Δημοκρατίας, η οποία παρακολουθεί την υλοποίηση του κυβερνητικού έργου (περιλαμβανομένου του προεκλογικού προγράμματος) και αξιολογεί νέες μεθόδους λειτουργίας του Κράτους, αξιοποιώντας και την τεχνολογία, με στόχο την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας στην εφαρμογή των πολιτικών και την υλοποίηση των έργων.
• Η βελτίωση της επικοινωνίας των πολιτών και των επιχειρήσεων με το Κράτος και η προώθηση της εξυπηρέτησης των αιτημάτων τους. Η ψηφιοποίηση ολοκληρωτικά (από την αρχή μέχρι το τέλος) των 100 πιο σημαντικών διαδικασιών που αφορούν τον πολίτη και τις επιχειρήσεις.
• Η προώθηση της αρχής «μόνο μια φορά» για οποιοδήποτε έγγραφο υποβάλλεται σε κρατικές υπηρεσίες ώστε να μην πρέπει ο πολίτης ή η επιχείρηση να υποβάλλει το ίδιο έγγραφο ξανά και ξανά για διαφορετικούς σκοπούς.
• Η διασφάλιση γεωγραφικής κάλυψης όλης της Κύπρου με Κέντρα Εξυπηρέτησης του Πολίτη, παράλληλα με την ψηφιοποίηση των υπηρεσιών τους.
• Η ψηφιοποίηση των διαδικασιών για όλες τις επενδύσεις, με στόχο την προσέλκυση, τη διευκόλυνση τους και τη διαφάνεια.
• Η επέκταση και διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της ανάληψης ευθύνης από ιδιώτες μελετητές για ταχεία εξέταση και έκδοση αδειών. Επιβάλλεται να συνδυαστεί με εκ των υστέρων ελέγχους και ελέγχους σε δειγματοληπτική βάση με αυστηρή επιβολή νομοθεσιών όπου διαπιστώνονται ελλείψεις ή παρεκκλίσεις από τις νομοθεσίες.
