Του Παναγιώτη Χατζηαποστόλου
p.hadjiapostolou@alphacyprus.com.cy
Κρατικοί αξιωματούχοι θα υποχρεούνται πλέον να εξασφαλίζουν άδεια πριν από την ανάληψη εργασίας στον ιδιωτικό τομέα, μετά την αποχώρησή τους από τη θέση που κατείχαν στον δημόσιο τομέα ή στον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Το σχετικό νομοσχέδιο, η συζήτηση του οποίου ολοκληρώθηκε στην Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως, και οδηγείται σήμερα στην Ολομέλεια της Βουλής για ψήφιση, ίσως να αποτελέσει μέτρο το οποίο δυνατόν να λειτουργήσει αποτρεπτικά σε φαινόμενα διαπλοκής και διαφθοράς. Ειδικότερα, στο νόμο περιλήφθηκαν υπάλληλοι του δημόσιου τομέα που υπηρετούν σε θέση στη μισθοδοτική Κλίμακα Α13 και άνω ή και σε αντίστοιχη με αυτή μισθοδοτική κλίμακα.
Ποιους επηρεάζει;
Στο νόμο ο οποίος τιτλοφορείται «Ο περί του Ελέγχου της Ανάληψης Εργασίας στον Ιδιωτικό Τομέα από Πρώην Κρατικούς Αξιωματούχους και Ορισμένους Πρώην Υπαλλήλους του Δημοσίου και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα (Τροποποιητικός) Νόμος του 2022», περιλήφθηκαν υπάλληλοι υπουργείων, τμημάτων, υπηρεσιών ή οργανισμών δημόσιου δικαίου που υπηρετούν σε θέση στην Κλίμακα Α13 και άνω ή και σε αντίστοιχη σε αυτήν μισθοδοτική κλίμακα. Περαιτέρω, έχει παρασχεθεί η δυνατότητα σε ανεξάρτητη ειδική επιτροπή η οποία εξετάζει τις αιτήσεις που υποβάλλονται από τα ελεγχόμενα πρόσωπα, να ελέγχει αυτεπάγγελτα ή κατόπιν καταγγελίας οποιοδήποτε υπάλληλο του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ανεξαρτήτως κλίμακας, για σκοπούς προστασίας του δημοσίου συμφέροντος.
Στο πλαίσιο της συζήτησης ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών, η επιτροπή οι βουλευτές εισηγήθηκαν την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οικείας νομοθεσίας και σε άλλους αξιωματούχους και υπαλλήλους του δημόσιου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα, πέραν των μελών της Αστυνομίας.
Ειδικότερα, η επιτροπή πρότεινε την επέκταση του πεδίου εφαρμογής της οικείας νομοθεσίας, ώστε να καλυφθούν από τις διατάξεις της:
1. ο Γενικός και ο Βοηθός Εισαγγελέας της Δημοκρατίας,
2. ο Διοικητής και ο Υποδιοικητής της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου,
3. ο Αρχιπύραρχος της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας,
4. ο Αρχηγός και Υπαρχηγός της Εθνικής Φρουράς,
5. οι δικαστές οιουδήποτε δικαστηρίου,
6. μέλη της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας,
7. μέλη του Στρατού της Δημοκρατίας,
8. μέλη των σωμάτων ασφαλείας ανεξαρτήτως κλίμακας, και
9. πρόσωπα τα οποία υπηρέτησαν με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου.
Διαφωνεί η Νομική Υπηρεσία
Αξίζει να σημειωθεί, πως μεγάλο μέρος της συζήτησης αναλώθηκε στη συμπερίληψη ή όχι Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, καθώς και των δικαστών. Η εκπρόσωπος του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, υιοθετώντας τη θέση της προέδρου της ανεξάρτητης ειδικής επιτροπής, διαφώνησε με τη συμπερίληψη στο πεδίο εφαρμογής του οικείου νόμου του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, καθώς και των δικαστών. Σημείωσε συναφώς ότι οι θέσεις των δύο αξιωματούχων απολαμβάνουν τους ίδιους όρους εργασίας με αυτούς των δικαστών, όπως αυτοί ορίζονται στο άρθρο 158 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας, με αποτέλεσμα να μην δύναται να μεταβληθούν οι όροι εργασίας τους. Περαιτέρω, ζήτησε να διατυπωθεί ορθά ο τίτλος Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, στο προτεινόμενο νομοσχέδιο, σύμφωνα με την ανάλυση που γίνεται στην πρόσφατη γνωμάτευση του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας αναφορικά με τους ορθούς τίτλους ορισμένων αξιωματούχων οι οποίοι προβλέπονται στο Σύνταγμα. Σε σχέση με τη συμπερίληψη του διοικητή και του Υποδιοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου, εκπρόσωπος της τράπεζας ενημέρωσε την επιτροπή ότι οι εν λόγω αξιωματούχοι δε δύναται να αναλάβουν θέση ή να αποκτήσουν συμφέρον σε οποιοδήποτε αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα ή χρηματοοικονομικό ίδρυμα ή θυγατρική αυτών λειτουργεί στη Δημοκρατία ή ελέγχεται από οργανισμό που λειτουργεί στη Δημοκρατία και βρίσκεται κάτω από την εποπτεία της Κεντρικής Τράπεζας ή να δεχθούν οποιαδήποτε αντιμισθία από αυτούς για δύο έτη μετά τον τερματισμό του διορισμού τους.
Στην Ολομέλεια τοποθετούνται ΑΚΕΛ και Οικολόγοι
Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιον της, και αφού ενσωμάτωσε τις υπό αναφορά τροποποιήσεις στο κείμενο του νομοσχεδίου , κατέληξε στις ακόλουθες θέσεις: Ο πρόεδρος και το μέλος της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού και το μέλος της βουλευτής της Δημοκρατικής Παράταξης (ΔΗ.ΠΑ.) εισηγούνται τη ψήφισή του νομοσχεδίου σε νόμο. Οι βουλευτές του ΑΚΕΛ και του Κινήματος Οικολόγων επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν κατά τη συζήτησή του ενώπιον της ολομέλειας του σώματος.
