Μπάζει το νέο σύστημα αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων

Πέμπτη, 7/3/2024 - 14:36

Εκρηκτικό κοκτέιλ δημιουργεί στους κόλπους της Δημόσιας Υπηρεσίας η διαδικασία της αξιολόγησης δημοσίων υπαλλήλων με βάση το νέο σύστημα. Οι αντιπαραθέσεις σε υπουργεία και κυβερνητικά τμήματα έχουν εξελιχθεί σε καθημερινό φαινόμενο, ενώ πληθαίνουν οι καταγγελίες, σύμφωνα με τις οποίες δεν τηρήθηκε ενιαίο μέτρο κρίσης στις αξιολογήσεις ή ότι παραβιάστηκαν πρόνοιες της νομοθεσίας.

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με όσα καταγγέλλουν δημόσιοι υπάλληλοι σε κάποιες περιπτώσεις οι αξιολογητές βαθμολόγησαν με επιείκεια και σε άλλες περιπτώσεις πολύ αυστηρά. Με δεδομένο ότι οι προαγωγές του 2024 θα γίνουν με βάση το νέο σύστημα αξιολόγησης, το γεγονός ότι δεν τηρήθηκε ενιαίο μέτρο κρίσης δημιουργεί σοβαρές στρεβλώσεις, με πιθανό σενάριο να αμφισβητηθούν και να ακυρωθούν οι προαγωγές διά της δικαστικής οδού.

Ως γνωστόν, η ηγεσία της ΠΑΣΥΔΥ έχει κρούσει επανειλημμένα τον κώδωνα του κινδύνου για τις αδυναμίες και τα κενά του νέου συστήματος που ψηφίστηκε σε συνθήκες πίεσης τον Ιανουάριο του 2022. Η εκπαίδευση των αξιολογητών άρχισε με πολλή καθυστέρηση τον Οκτώβρη του 2023 και ολοκληρώθηκε τον Φεβρουάριο του 2024, με αποτέλεσμα σε αρκετές περιπτώσεις να συμπέσει η περίοδος επιμόρφωσης και εκπαίδευσης των αξιολογητών με την περίοδο που διενεργούσαν τις αξιολογήσεις.

Βάσει νομοθεσίας οι αξιολογήσεις θα έπρεπε να κοινοποιηθούν στους αξιολογούμενους το αργότερο μέχρι 15 Φεβρουαρίου. Σε κάποια τμήματα και υπηρεσίες ακόμα και σήμερα δεν έχει δοθεί σε κανέναν υπάλληλο η αξιολόγησή του, ενώ καταγράφηκαν καταγγελίες ότι σε κάποιες περιπτώσεις η αξιολόγηση δόθηκε μετά τις 15/2 και οι προϊστάμενοι πρότειναν στους αξιολογούμενους να σημειώσουν ως ημερομηνία παραλαβής τις 15/2/2024, ώστε να μη φαίνεται ότι ενήργησαν εκτός του κανονιστικού πλαισίου.

Οι περισσότερες καταγγελίες πάντως επικεντρώνονται στη μεθοδολογία που ακολουθείται στις αξιολογήσεις. Ειδικότερα, υπάρχουν καταγγελίες για προσπάθεια χειραγώγησης των αξιολογητών με στόχο την έμμεση εφαρμογή ποσόστωσης κατά τη βαθμολόγηση. Συγκεκριμένα, παρατηρήθηκε το φαινόμενο σε συγκεκριμένη υπηρεσία να δίνονται επιλεκτικά χαμηλές βαθμολογίες σε υπαλλήλους που είναι κοντά στην αφυπηρέτηση και δεν προλαβαίνουν να διεκδικήσουν προαγωγή, ενώ σε άλλη περίπτωση διευθυντής έδωσε γραπτές οδηγίες για βαθμολόγηση των υπαλλήλων μεταξύ 5-8. Ακόμη, υπήρξαν καταγγελίες ότι δόθηκε εντολή σε αξιολογητές να κάνουν την αξιολόγηση με μολύβι ώστε να είναι εφικτή η αλλαγή της βαθμολογίας από τους διευθυντές για να επιτευχθεί η ποσόστωση που επιθυμούσαν.

Καταγγελίες έγιναν και για περιπτώσεις όπου στο έντυπο αξιολόγησης δεν τεκμηριώθηκε η χαμηλή βαθμολογία, όπως προβλέπεται από τη σχετική νομοθεσία, με αποτέλεσμα να δημιουργείται η εντύπωση ότι η αξιολόγηση έγινε τυπικά και μηχανικά και όχι βάσει της αξίας ενός εκάστου.

Τα κενά και οι στρεβλώσεις που εντοπίστηκαν κατά τη διαδικασία τις αξιολόγησης, υπό το βάρος και των έντονων αντιδράσεων δημοσίων υπαλλήλων, φυσιολογικά προβληματίζουν το Προεδρικό, ενώ αναμένεται να αποτελέσουν αντικείμενο συζήτησης στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών τις επόμενες μέρες, με στόχο την αντιμετώπιση των προβλημάτων.

Για την Παγκύπρια Συντεχνία Δημοσίων Υπαλλήλων ιδανικό σενάριο είναι η αξιολόγηση για το 2023 να εφαρμοστεί σε δοκιμαστική βάση και να μην προσμετρήσει στις προαγωγές, ώστε να δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για να διορθωθούν διά της νομοθετικής οδού οι στρεβλώσεις που εντοπίστηκαν. Σε διαφορετική περίπτωση είναι ορατός ο κίνδυνος να αμφισβητηθούν στα δικαστήρια και να ακυρωθούν προαγωγές που θα γίνουν φέτος με βάση το νέο σύστημα αξιολόγησης.