Οι τρεις πυλώνες του κυβερνητικού πλάνου για πάταξη της διαφθοράς

Πέμπτη, 12/11/2020 - 16:53
Μικρογραφία

Σε τρεις πυλώνες κινούνται τα μέτρα που προωθεί η Κυβέρνηση για πάταξη της διαφθοράς. Σημειώνεται ότι το κυβερνητικό πλάνο έχει σταλεί στα κοινοβουλευτικά κόμματα από τον Πρόεδρο της Βουλής τα οποία με τη σειρά τους μπορούν να καταθέσουν απόψεις μέχρι και την ερχόμενη Παρασκευή. To πλάνο συνοδεύεται με δράσεις που έχουν ορίζοντα το 2024. 

Πρόληψη

Ο πρώτος πυλώνας των μέτρων είναι η πρόληψη και περιλαμβάνει τη μείωση των ευκαιριών διαφθοράς και την αποτροπή των αιτιών της με τη συνεχή εκπαίδευση και ευαισθητοποίηση της κοινωνίας σε όλες τις βαθμίδες. Ο σκοπός είναι η αλλαγή της συμπεριφοράς και της νοοτροπίας ώστε η ίδια να αντιστέκεται και να απαιτεί τη χρηστή διοίκηση.

Ενέργειες και δράσεις που περιλαμβάνονται σε αυτό τον πυλώνα είναι ο καθορισμός σημείων επαφής οι οποίοι θα ονομάζονται «Λειτουργοί-Σύνδεσμοι» και η λειτουργία τηλεφωνικής γραμμής καταγγελίας και παροχής πληροφοριών σε σχέση με τα στοχευμένα θέματα, με ισχύ τον Ιανουάριο του 2021, καθώς και η χαρτογράφηση δομών, αρμοδιοτήτων και καθορισμό σχετικών πρωτοκόλλων, διαδικασιών που θα ακολουθούνται από τους φορείς που θα διώκουν τη διαφθορά. Επιπλέον περιλαμβάνεται εκστρατεία στα ΜΜΕ από τον Ιανουάριο για ευαισθητοποίηση της κοινωνίας, συνέδρια και σχετικές ομιλίες, καθώς επίσης και ο συνεχής καταρτισμός των αρμόδιων λειτουργών.

Νομοθετικός Εκσυγχρονισμός 

Ο δεύτερος πυλώνας αφορά το νομοθετικό εκσυγχρονισμό με την ενίσχυση και αξιοποίηση του νομικού πλαισίου κατά της διαφθοράς με στόχο τη θωράκιση της δικαιοσύνης και την ενδυνάμωση των μηχανισμών ελέγχου με ενίσχυση των εργαλείων καταπολέμησης της διαφθοράς και την επίτευξη αποτελεσματικότερων και ταχύτερων διαδικασιών καταστολής. Ανάμεσα σε άλλα οι δράσεις περιλαμβάνουν την αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας του Υπουργικού, της Βουλής, της Αστυνομίας, των ιδιωτικών φορέων και της δημόσιας υπηρεσίας, καθώς επίσης και ενδυνάμωση της νομοθετικής ρύθμισης ανεξάρτητων και επαρκών μηχανισμών ελέγχου των δηλώσεων περιουσιακών στοιχείων Πολιτικά Εκτεθειμένων Προσώπων. Ο πυλώνας αυτός διασυνδέεται επίσης με τη μεταρρύθμιση της δικαιοσύνης και το ζήτημα της επιτάχυνσης της απονομής της, τον εκσυγχρονισμό των δομών του Ανωτάτου Δικαστηρίου, τη σύσταση Εμπορικού Δικαστηρίου και Ναυτοδικείου και τη δημιουργία Ειδικής Δικαιοδοσίας Εκδίκασης Διαφορών που προκύπτουν από ή σε πιστωτικές διευκολύνσεις. Επίσης θα υπάρξει οριοθέτηση της Βουλευτικής ασυλίας σε θέματα ελευθερίας του λόγου και άσκησης του δικαιώματος ψήφου αλλά και προστασία των προσώπων που καταγγέλλουν πράξεις διαφθοράς. Εδώ κολλάει και η σύσταση της Ανεξάρτητης Αρχής κατά της Διαφθοράς όπως επίσης και η ρύθμιση του lobbying.

Εποπτεία και αξιολόγηση κινδύνων

Ο τρίτος πυλώνας εστιάζει στην εποπτεία και την αξιολόγηση των κινδύνων μέσα από τη δημιουργία παρακολούθησης και ελέγχου της πορείας υλοποίησης του σχεδιασμού και της αποτελεσματικότητας των μέτρων συμμόρφωσης με τους κανόνες χρηστής διακυβέρνησης και λογοδοσίας. Προτείνεται η ετοιμασία ετήσιας έκθεσης Προόδου κατά της διαφθοράς από όλες τις Υπηρεσίες και τα Υπουργεία η οποία θα υποβάλλεται στην ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς και στο Υπουργικό Συμβούλιο. Προτείνεται η επανίδρυση συντονιστικού φορέα κατά της διαφθοράς ο οποίος θα αξιολογεί συνεχώς το σχέδιο δράσης που θα εκπονηθεί και τις σχετικές συστάσεις. Όπως επίσης και η σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής από Ακαδημαϊκούς και ΜΚΟ υπό την Υπουργό Δικαιοσύνης.

Το ΔΗΚΟ ήδη δημοσιοποίησε τις εισηγήσεις του

Οι κυβερνητικές προτάσεις ήδη τυγχάνουν μελέτης από τα κόμματα ενώ σύμφωνα με πληροφορίες το ΔΗΚΟ έχει ήδη απαντήσει με σχετική επιστολή στην οποία επαναλαμβάνεται η θέση για ανεμπόδιστη πρόσβαση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας σε έγγραφα και στοιχεία κάθε υπόθεσης που επιθυμεί να διερευνήσει. Ανάμεσα σε άλλα προτείνει τη θέσπιση ασυμβίβαστου διορισμού πρώην Υπουργών, Βουλευτών ή Δημάρχων στις θέσεις του Γενικού εισαγγελέα και του Βοηθού Γενικού Εισαγγελέα. Επίσης έχει την άποψη ότι η Ανεξάρτητη Αρχή κατά της Διαφθοράς δεν θα πρέπει να διορίζεται από την εκάστοτε κυβέρνηση αλλά θα εγκρίνεται από τη Βουλή. Προτείνει τον ετήσιο έλεγχο της περιουσιακής κατάστασης των πολιτικών προσώπων της εκτελεστικής εξουσίας, ανώτερων κρατικών αξιωματούχων, δημόσιων λειτουργών και Δημάρχων για να διαφαίνεται αν δικαιολογούνται από τα εισοδήματα τους.