Του Παναγιώτη Χατζηαποστόλου
p.hadjiapostolou@alphacyprus.com.cy
Δυο αναπληρωτές διευθυντές, ένας του Λιμανιού Λεμεσού και ένας του Βασιλικού, αφυπηρετώντας από την Αρχή Λιμένων εργοδοτήθηκαν από ιδιωτικές εταιρείες οι οποίες είχαν σχέση με το λιμάνι. Ο ένας εκ των δυο, ο οποίος συμμετείχε και στις διαπραγματεύσεις με τη διαχειρίστρια εταιρεία του Λιμανιού της Λεμεσού, αμέσως μετά την αφυπηρέτηση του εργοδοτήθηκε στην συγκεκριμένη εταιρεία. Παρόλο που και στις δυο περιπτώσεις, ο τότε Γενικός Εισαγγελέας άρχισε διαδικασίες ποινικής διερεύνησης του θέματος εντούτοις αυτές σταμάτησαν γιατί οι δύο τους δεν ενέπιπταν στις διατάξεις της νομοθεσίας. Τα προαναφερθέντα βρίσκονται στην έκθεση του Γενικού Ελεγκτή για την Αρχή Λιμένων η οποία συζητήθηκε σήμερα ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου της Βουλής.
Για τους δυο, η τοποθέτηση της Αρχής Λιμένων ήταν πως όσον αφορά τον Αναπληρωτή Διευθυντή Λιμανιού Λεμεσού, αφυπηρέτησε ως Ανώτερος Πλοηγός, λαμβάνοντας υπόψη και της στελέχωσης που υπήρξε μετά την εμπορικοποίηση. Όσο αφορά τον Αναπληρωτή Διευθυντή Λιμένων Λάρνακας και Βασιλικού, υπέβαλε παραίτηση από τον οργανισμό.
Ενημέρωσε ο Ελεγκτής
Σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη η υπηρεσία του με επιστολή της, ημερομηνίας 25.1.2017, ενημέρωσε την Ανεξάρτητη Ειδική Επιτροπή, που έχει συσταθεί με βάση τον περί του Ελέγχου της Ανάληψης Εργασίας στον Ιδιωτικό Τομέα από Πρώην Κρατικούς Αξιωματούχους και Ορισμένους Πρώην Υπαλλήλους του Δημοσίου και του Ευρύτερου Δημόσιου Τομέα Νόμο (Ν.114(I)/2007), για το γεγονός της εργοδότησης του πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή Λιμένων Λάρνακας και Βασιλικού από εταιρεία, η οποία δραστηριοποιείται στο λιμάνι Βασιλικού, ως Ανώτατο Εκτελεστικό Διευθυντή, το οποίο έλαβε χώρα αμέσως μετά την παραίτησή του από την Αρχή, έτσι ώστε να εξεταστεί κατά πόσο έχουν παραβιαστεί οι πρόνοιες του Νόμου (Ν.114(Ι)/2007). Επισημαίνεται ότι, οι δραστηριότητες της εν λόγω εταιρείας σχετίζονται με την Αρχή, αφού αδειοδοτείται για την παροχή υπηρεσιών στο λιμάνι Βασιλικού.
Βάσει του άρθρου 5 του Νόμου Ν.114(Ι)/2007, πρόσωπο που έχει υπηρετήσει ως υπάλληλος του ευρύτερου δημοσίου τομέα και με οποιοδήποτε τρόπο αφυπηρετήσει ή τερματίσει την υπηρεσία του, υποχρεούται να υποβάλει αίτηση στην Επιτροπή για την πρόθεσή του να αναλάβει οποιαδήποτε εργασία σε συγκεκριμένο εργοδότη στον ιδιωτικό τομέα εντός των πρώτων δύο ετών από την ημερομηνία αφυπηρέτησής του, υποβάλλοντας όλα τα στοιχεία που απαιτούνται. Ο όρος υπάλληλος του ευρύτερου δημόσιου τομέα καθοριζόταν τότε στον Νόμο ως ο Γενικός Διευθυντής ή Διευθυντής Τμήματος.
Ενδεχόμενο διάπραξης ποινικού αδικήματος
Η Πρόεδρος της Επιτροπής, σε απαντητική της επιστολή, ημερομηνίας 1.2.2017, προς την Ελεγκτική Υπηρεσία, ανέφερε ότι ο Αναπληρωτής Διευθυντής Λιμένων εμπίπτει εντός του ορισμού του Νόμου (Ν.114(Ι)/2007), ως κρατικός αξιωματούχος ή υπάλληλος του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα και κατά συνέπεια είχε υποχρέωση για υποβολή αίτησης προς την Επιτροπή για την πρόθεσή του να αναλάβει εργασία στον ιδιωτικό τομέα εντός των πρώτων δύο ετών από την ημερομηνία αφυπηρέτησής του. Λόγω του ότι η Επιτροπή δεν έχει δικαιοδοσία να υποχρεώσει τον πρώην κρατικό αξιωματούχο ή υπάλληλο του δημόσιου ή ευρύτερου δημόσιου τομέα να υποβάλει αίτηση, η θέση της ήταν όπως η Υπηρεσία μας υποβάλει καταγγελία προς τον Αρχηγό Αστυνομίας, για διερεύνηση του ενδεχόμενου διάπραξης ποινικού αδικήματος από τον πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή Λιμένων Λάρνακας και Βασιλικού ή/και προς τον Γενικό Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για να διαβιβάσει καθηκόντως την εν λόγω καταγγελία προς τον Αρχηγό Αστυνομίας. Στις 14.2.2017, η Ελεγκτική Υπηρεσία έθεσε τα πιο πάνω ενώπιον του Γενικού Εισαγγελέα της Δημοκρατίας, για διερεύνηση του ενδεχόμενου διάπραξης ποινικού αδικήματος.
Επιπρόσθετα, έγινε αναφορά για την εργοδότηση του πρώην Αναπληρωτή Διευθυντή Λιμανιού Λεμεσού, ως Γενικού Διευθυντή από την εταιρεία , η οποία ανέλαβε τη διαχείριση του σταθμού εμπορευματοκιβωτίων στο λιμάνι Λεμεσού και ο οποίος αφυπηρέτησε βάσει του Σχεδίου Εθελούσιας Αποχώρησης της Αρχής. Επιπρόσθετα, όπως ανέφερε ο Οδυσσέας Μιχαηλίδης, ο πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής Λιμανιού Λεμεσού είχε εμπλακεί στις διαπραγματεύσεις που έγιναν για την ανάθεση των εργασιών λιμανιού στους επενδυτές, στις οποίες συμμετείχε ο σημερινός εργοδότης του. Όπως σημειώνει στην έκθεση του ο Γενικός Ελεγκτής, σύμφωνα με τις πρόνοιες του άρθρου 5 του Νόμου (Ν.114(Ι)/2007), ως ίσχυε τότε και του οργανογράμματος της Αρχής, οι Διευθυντές Λιμανιών υπάγονται διοικητικά στον Διευθυντή Επιχειρήσεων, θέση η οποία παραμένει κενή τα τελευταία χρόνια, με αποτέλεσμα στην πράξη να υπάγονται απευθείας στη Γενική Διευθύντρια της Αρχής. Ως εκ τούτου, λόγω του επιπέδου ευθύνης της θέσης του, κατά την άποψη της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, ενδεχομένως να πρέπει να θεωρούνται Διευθυντές Τμήματος, σύμφωνα με τον Νόμο, άποψη την οποία διαβιβάσαμε στον Γενικό Εισαγγελέα για γνωμάτευση. Ακολούθως, ο Γενικός Εισαγγελέας με επιστολή του, ημερομηνίας 24.2.2017, παρέπεμψε το θέμα στον Αρχηγό Αστυνομίας για διερεύνηση του ενδεχόμενου διάπραξης ποινικού αδικήματος από τους πρώην λειτουργούς της Αρχής.
Στις 27.7.2017, η Ελεγκτική Υπηρεσία ενημερώθηκε από τον Αστυνομικό Διευθυντή του Τμήματος Καταπολέμησης Εγκλήματος ότι, εναντίον των δύο πρώην λειτουργών της Αρχής σχηματίστηκαν ποινικοί φάκελοι και αναμενόταν η ποινική δίωξή τους. Παρόλα αυτά, σύμφωνα με τον Γενικό Ελεγκτή, η ποινική δίωξη εναντίον των πιο πάνω λειτουργών αναστάλθηκε με οδηγίες του Γενικού Εισαγγελέα.
